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关于印发《2014年sss视频在线资源党风廉政建设和反腐败考核办法》的通知


时间:2014-6-5 10:47:30          浏览次数:2730

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关于印发《2014年sss视频在线资源党风廉政建设和反腐败考核办法》的通知

 

院属各党总支、直属党支部,各单位:

现将《2014年sss视频在线资源党风廉政建设和反腐败考核办法》印发给你们,请结合《sss视频在线资源2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解及量化考核细则》和本部门实际,认真贯彻落实。

                     

                 中共sss视频在线资源委员会

                           201463

 

2014年sss视频在线资源

党风廉政建设和反腐败工作考核办法

 

为了很抓落实,让党风廉政建设和反腐败工作责任任务分解得到落实,根据学院以往的经验,借鉴其他好做法,在量化分解指标的前提下,制定本考核办法,把党风廉政建设和反腐败工作落实到基层,防微杜渐,用制度约束权力,用制度规范行为,目的就是明确我们要做什么,该怎么做,做到什么程度,明确责任抓落实,体现学院特色,努力做到科学化、规范化、标准化。在试行中不断总结完善,期望得到改进意见。

一、严明党纪律深化作风建设

1、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,确保省委、省政府、局党委和院党委重大决策部署落实到位。对违反纪律被查实的起扣2分;对上级重大决策部署未落实的扣2分,落实措施不到位的扣1分。(责任单位:党政办、纪检监察室)

2、严格组织管理,坚决纠正无组织无纪律、不请示不报告、自由主义、好人主义、一言堂、家长制等现象,切实落实“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)。

各部门单位需按照《sss视频在线资源“三重一大”事项集体决策制度实施办法》(职院党〔20114号)进行议事和决策。凡属“三重一大”范围事项,应按文件规定程序执行,各部门单位应有专门会议记录本记录在案。不按照“三重一大”制度进行事项决策的,造成不良影响或损失的,每起扣2分。“三重一大”会议记录、文字图片资料要整理留存,考核需检查。班子成员参加支部组织生活少于4次一人/次扣1分。(责任人:总支或支部书记、主要负责人)

3、严格执行中央、省委和局党委改进作风厉行节约有关规定,巩固和扩大党的群众路线教育实践成果,坚持不懈纠正“四风”。各单位(部门)未制定改进作风具体制度措施的扣2分,“四风”突出问题整改落实不到的每一例扣1分,违反厉行节约有关规定造成不良影响或后果的每一例扣2分。(责任单位:组织人事处、党政办、纪检监察室)

4、深入开展政治纪律和组织纪律教育,做到“三个决不允许”;认真开好民主生活会,积极开展批评和自我批评,加强对民主生活会的监督检查。各单位各部门未组织开展政治纪律和组织纪律教育的扣1分;民主生活会后未通报情况、无整改措施、整改措施未落实的缺一项扣1分。(责任单位:组织人事处、纪检监察室)

二、强化监督规范权力运行

1、严格廉洁从政从业有关规定,加强权力运行的制约和监督,严格执行领导干部个人有关事项报告、“三谈两述一审”等制度;及时更新领导干部电子廉政档案信息。各单位各部门如违反廉政承诺被查实的每起扣2分;未及时报告个人有关事项的每例扣1分;新提拔干部未廉政谈话的每例扣1分;在职代会上述职未述廉的每例扣1分;未组织离任审计的每例扣1分;电子廉政档案未及时更新的扣1分。(责任单位:党政办、组织人事处、纪检监察室)

2、深化廉政风险防控,切实加强对干部选拔任用、人员录用调配、收入分配、财务管理、项目经费、工程建设、矿权运作、招标采购、项目分包、合同管理、资质管理、质量安全等重点领域风险防控。

各单位各部门未严格落实廉政风险防控措施,造成不良影响或后果的有一例扣1分;年度廉政风险防控管理手册内容未更新的扣1分;选拔任用干部未征求纪检监察机构意见的有一例扣1分;未对专项资金管理使用等情况开展专项检查的有一例扣1分。(责任单位:纪检监察室)

3、深化党务、院务公开,充分发挥职工群众的民主监督作用,确立党务公开工作规范。

各部门单位和总支、支部应按照《学院党务公开工作检查考核评分标准(试行)》(职院党〔201346号)、《sss视频在线资源党务公开工作若干制度(试行)》、《关于在全院党的基层组织实行党务公开的实施意见》及院党务公开基本目录(职院党〔201137号)开展相关工作。

具体要求包括:1)各总支、支部需成立党务公开领导小组和办公室,召开会议部署党务公开工作,加强宣传教育,要有会议记录或会议报道支撑证明;有专兼职工作人员。2)各总支、支部每年需将党务公开工作列入本总支、支部议事日程和党建工作目标管理,根据院党务公开工作制度制定本部门单位制度规范,未按制度规范办理党务公开的。3)各责任单位、各总支支部在工作中应注意收集保存原始资料,公示材料、公示栏照片、相关文档表格、网络公开截图等,每一次党务公开都要有详细的台账记录(年底考核前,上述党务公开考核材料一式两份分别报党政办和监察室)。4)各部门单位、各支部、总支要选择固定场所位置作为公开栏,在二级网站上要体现党务公开、政务公开工作内容,并及时更新。5)各部门单位、各总支支部的党风廉政监督员同时也是党务公开工作监督员。需参加学院组织的党务公开工作会议,承担监督职责。

各部门各单位党务公开、政务公开组织领导机构不健全的扣2分;工作制度不完善的有一项扣1分;党务公开、政务公开工作台账不健全的有一项扣1分;党务、政务公开群众满意度低于90%的每少10个百分点扣1分。(责任单位:党政办、纪检监察室、各分会)

4、完善纪检监察、审计、监事会、巡视督查和群众五大监督联动机制,加强对重点领域、重要部位及关键环节的日常监管监督和审计。各部门各单位在招标采购过程中不依法依规进行经查实的每起扣2分;在审计中被确认有违规违纪行为的每一事项扣2分;违反干部人事制度有营私舞弊行为并查实的每起扣2分;监管监督不力失职渎职的每起扣1分。(责任单位:纪检监察室、审计处、组织人事处、工会)

5、围绕全院重要工作目标,在招标采购、廉洁从业、厉行节约、降本增效、强化执行力等重点、难点、热点问题选题立项开展效能监察。未立项的不得分;未按时结项、工作措施不力、程序不规范的,每一事项扣1分;无具体监察方案、过程材料、监察建议书、结项表及报告的缺一项扣1分;监察建议未整改落实的扣1分。(责任单位:纪检监察室)

三、抓好基层党风廉政建设

1、参加、组织党风廉政建设工作会议

各部门单位负责人参加学院党风廉政建设工作会议每年不少于3次,签到记录每少一次扣1分(责任单位:监察室);各部门部署安排本部门单位党风廉政建设工作会议每年不少于3次,会议记录每少一次扣1分(责任人:总支或支部书记、主要负责人)。

2、签署廉政承诺书和党风廉政建设责任书

副科级以上干部每年需签署廉政承诺书,各总支、支部书记每年与院纪委签订党风廉政建设责任书,缺一份扣1分(责任单位:监察室)

3、责任制考核

每年年中、年底,院纪委严格按照当年《sss视频在线资源2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分解及量化考核细则》(以下简称《考核细则》)对各部门单位党风廉政建设工作进行考核(责任单位:监察室)。

1)年中自查

切实按《考核细则》组织自查,各部门单位整理廉政工作相关材料,该收集的收集,该归档的归档。自查工作结束后,按规定日期提交一份本部门单位上半年党风廉政建设工作总结至纪检监察室(责任人:总支或支部书记、主要负责人)。

2)年底自查、抽查、考核

各部门单位先组织自查,按《考核细则》分项整理考核材料,迎接学院党风廉政建设工作考核组抽查。考核项中要求开展的工作,需有相关文件、会议记录、计划总结、通讯报道、照片、网络截图等作为原始证明材料。考核中,党政负责人在二级职代会上述职,副科及以上干部提交述职报告即可。考核结束后,各部门单位按规定日期提交以下材料至纪检监察室:单位考核登记表、评分表,副处与科级干部考核登记表表、评分表,本部门全年党风廉政建设工作总结,相关考核材料(责任人:总支或支部书记、主要负责人)。

考核组根据工作开展情况、材料整理情况、现场考察情况综合评分,按照评分结果评出优秀、合格、不合格等次并在院内公布,考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定的重要依据。

4、组建党风廉政监督员队伍和二级单位纪检监察组织

各总支支部推荐一名党内或党外人员参加党风廉政监督员队伍(学院监督员队伍要求包含以下群体代表,推荐时请酌情考虑:党员代表、职工代表、民主党派、离退休干部、其他)。要求:关心学院建设和发展,群众基础较广泛,能虚心听取意见,具备一定的写说芰Γ员憧构ぷ鳌

二级单位纪检监察组织主要体现“一岗双责”,各职能部门行政负责人、各院系总支、支部书记就是二级纪检监察工作主要负责人。各总支、支部还需推荐一名党内人员参加学院纪检监察员队伍。人员素质要求同上。

两支队伍推荐的人员岗位需固定,使党风廉政建设工作有专人负责、有专人监督,如有特殊原因离岗的,需另选符合条件的专人接替工作。队伍建设、组织建设不规范,或推荐人选不能承担工作职责的,一次性扣3分。(责任人:总支或支部书记、主要负责人)

   5、重要工程和项目须签订保廉合同

重要工程和项目未签订保廉合同的有一例扣1分(各部门单位重要工程、项目和物资采购事项应按照《sss视频在线资源〈保廉合同〉管理暂行办法》(职院纪〔20108号)签订保廉合同(超过30万的采购、施工项目;超过50万的地勘、灾害治理、岩土工程项目;超过300万的房建、水电项目),同时做好招投标会议纪要。保廉合同和招投标会议纪需复印一份上交院纪检监察室,缺一项扣1分。副科级以上干部每年需签署廉政承诺书,各总支、支部,各单位每年与院纪委签订党风廉政建设责任书,缺一份扣1分(责任单位:监察室)。年中按《考核细则》整理廉政工作相关材料并组织自查,提交本部门单位上半年党风廉政建设工作总结至纪检监察室。年底迎接学院党风廉政建设工作考核组考核与抽查,提交本部门全年党风廉政建设工作总结和相关考核材料。(责任人:总支或支部书记、主要负责人、纪检监察室)。

6、抓好工程建设领域突出问题、“小金库”、商业贿赂等专项治理工作。

各单位各部门私设“小金库”被查实的例扣2分;工程建设过程中出现商业贿赂、招标不规范、监管不严格等问题造成不良影响或后果的有一例扣2分。(责任人:财务处、部门主要负责人)

四、严肃查处违法违纪案件

1、进一步规范信访、举报的受理、移送、查处、答复等程序,及时受理群众举报;坚持抓早抓小、防微杜渐对受理的多次举报无法查否也无法查实的扣1分;对上级批转的信访案件不核实的扣3分,不按时报告情况的扣2分,纪委书记未在核实报告上签字背书的扣1分。(责任人:纪检监察室)

2、坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处党员干部违反党纪政纪和涉嫌违法的腐败案件。

对涉嫌违纪违法的人员各部门各单位隐瞒不报、压案不查造成不良影响和后果的有一例扣2分; 党员干部违纪违法被查处的,视被查处对象级别、处分种类,每人次分别扣26分,未“一案双查”的例扣2分。(责任人:纪检监察室)

五、注重反腐倡廉宣传教育

突出“权力岗位”,突出“三观一制”,突出“内化外行”,在宣教中与廉政文化有效融入,注重提高教育的针对性、实效性,着力提高教育的感染力、渗透力和说服力,努力营造风清气正、勤政廉政的学院形象。(责任人:纪检监察室)

党委中心组反腐倡廉理论学习少于4次的少一次扣1分;各部门单位负责人参加学院组织的党风廉政教育活动每年不少于4次,签到记录每少一次扣1分,班子成员人数不足80%的每次扣1分;主要领导未上廉政党课的扣2分;各部门单位每季度需向院纪检监察室报送以开展党风廉政学习宣传教育活动为内容的新闻报道1篇,全年共4篇,少一篇扣1分。各部门单位未参与开展具体活动的,未走向基层、岗位、家庭延伸的缺一项扣1分,缺一项扣1分。2014年学院拟开展副科级以上干部安装廉政屏保1次、上廉政党课2次、观廉政影片2次及廉政读书交流、制作廉政宣传栏等活动。各部门单位可按照《sss视频在线资源廉政文化建设活动实施方案》(职院纪〔20136号)“四进四上八廉”活动要求,结合学院开展的廉政文化活动,自行开展廉政文化活动,每开展一项加1分,注意留存活动相关文字、图片资料(责任人:总支或支部书记、主要负责人)。学院网站未开设廉政建设和专栏的扣2分,信息更新每月少于一次的扣1分;信息报送每季度少于一篇的扣1分 。(责任人:总支或支部书记、主要负责人、纪检监察室)

六、完善机制强化制度保障

1、全面落实“两个责任”,各部门各单位负好主体责任,班子成员认真履行好“一岗双责”;纪委负好监督责任,认真落实“两个为主”,进一步完善责任分工、责任报告、责任考核、责任追究四位一体权责统一的党风廉政建设工作机制。(责任人:纪检监察室)

领导班子研究党风廉政建设工作少于3次的一次扣1分;对部署党风廉政建设和违反责任制等重大问题不及时上报的扣2分;班子成员未向局党委报送个人廉洁自律和履行“一岗双责”情况的一人次扣1分;纪委书记分管或兼任与职责无直接关系的业务工作,本职工作不力的扣2分;纪检监察干部调配使用未事先报经上级纪检监察机构同意的扣1分。(责任人:纪检监察室)

2、制定落实中央五年规划和省实施意见实施细则,建立完善切合实际、行之有效的配套制度,提高制度的执行力;完善党风廉政建设考核制度。各单位(部门)未制定惩治和预防腐败工作新5年实施细则的扣2分;未制定完善相关制度规定的每例扣1分;未开展党风廉政建设考核的扣2分,考核过程有缺项的扣1分。(责任人:纪检监察室)

3、按照转职能、转方式、转作风的要求,聚焦主业,强化监督,加强纪检干部作风建设和执纪监督,提升纪检监察干部政治素质和执纪监督能力。纪检监察干部失职渎职,造成不良影响或后果的有一例扣2分;上报文件材料不及时每例扣1分;行文不正规的每例扣1分;廉政档案集体卷材料不完整、整理不规范、迟报催报的分别扣12分。(责任人:纪检监察室)

七、民主测评

领导班子及成员落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况。各部门(单位)领导班子及成员平均测评满意度90%以上(含90%10分,低于90%的9分,低于80%的8分,依次递减。

八、加分项目

党风廉政建设工作受到省、市厅级以上表彰或工作经验被总结推广,效能监察项目成效突出。省级表彰或推广加2分,市厅级表彰或推广加1分,保持奖项相应减半;效能监察项目成效突出的加1分。

各部门单位每年需按照《考核细则》的要求,由专人负责开展工作,工作中注重收集文字、图片等原始材料,以备年底考核组查验。年底院纪委对各部门单位开展的党风廉政建设考核工作也依《考核细则》打分,如有特殊要求,届时会单独发文通知。





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